中國大陸菸稅制度之研究(1978-2012)

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Title:	中國大陸菸稅制度之研究(1978-2012)
Authors:	謝忠成
Contributors:	曹海濤亞洲大學國際企業學系碩士班
Keywords:	菸草產業;中國大陸;菸草稅收;地方政府
Date:	2012
Issue Date:	2012-11-14 11:53:09 (UTC+0)
Abstract:	中國大陸轉型過程中，一個十分重要卻被忽略的議題，就是控制吸菸和菸草稅收的兩難。在中國大陸，每年死於菸草相關疾病的人數約100萬人，導致人力資本的重大損失。另一方面，由於吸菸總人數高達3.5億人，中國大陸的菸草稅收利益可觀，例如2010年菸草部門的淨利潤達1177億元，成為中國政府財政的支柱產業。本研究主要分析中國大陸轉型過程中，控制吸菸與菸草稅收兩難困局的原因。這主要是因為中國大陸的菸草部門既屬於政府也屬於企業，在政企不分的體制下，讓禁菸政策實施不易；另外，菸草稅收是政府、尤其是許多地方政府的重要稅收來源，故地方政府不願實施嚴格的禁煙措施。
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