區公所改制前後觀光治理之角色作用 以台中市大甲區為例

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Title:	區公所改制前後觀光治理之角色作用以台中市大甲區為例
Authors:	王昱勝
Contributors:	休閒與遊憩管理學系碩士在職專班
Keywords:	區公所;觀光治理;大甲區
Date:	2016
Issue Date:	2016-08-12 01:31:10 (UTC+0)
Publisher:	亞洲大學
Abstract:	觀光產業政策的落實推展有賴基層政府機關的治理效能，我國的鄉鎮公所或區公所正是此一具有重要角色作用的基層機關。它不僅具有法定政治權威和政府資源，也具有發動整合社會資源的重要地位。鄉鎮區公所是否為民選或官派卻可能影響它在地方上的觀光治理表現與效能，有待本研究進一步釐清。本研究以台中市大甲區公所改制前後的觀光治理經驗為例，欲比較改制前後制度變遷對於地方觀光治理的影響。研究目的有三，分別是釐清區公所推動地方觀光發展的制度規範、比較區公所改制前後之觀光治理作為以及探討改制對區公所觀光治理能力的影響。經過與大甲地區之政府官員、觀光業者、社區組織與社區居民之深度訪談，本研究發現改制前後區公所觀光治理，在財政與人事的法制權限上確有主體性之限縮。然而，在網絡連結、公私協力與資源整合等觀光治理的作為上反而更見廣泛。歸結而言，區公所在觀光治理的作為，主要仍取決於施政者的積極心態。因此，改制對基層觀光治理的影響施政心裡仍大於體制環境，建議一、應強化基層公務人員的政策治理相關訓練。二、台中市政府應積極授權區公所。三、考慮重新恢復區長民選。
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